近年来，德州市公路资产运营管理服务中心按照交通强国、交通强省建设总要求，以“高质量发展”为主题，深化公路资产管理领域改革攻坚。通过完善制度体系和规范工作流程等手段，探索新形势下公路资产管理新举措，不断推进服务精细、管理科学、协作高效、人民满意的公路资产管理体系。

　　一、规范流程体系，做到机构专业、制度完善

　　以事业单位改革为契机，德州市公路事业发展中心创新性设置公路资产管理专责机构——德州市公路资产运营管理服务中心，负责全市公路国有资产运营监督管理、普通国省道公路服务设施建设、运营和管理规划，提升公路事业发展“软服务”，建立全覆盖、全流程、全周期、全方位“大资产”管理体系。

　　坚持做到资产在哪里，制度就建设到哪里，管理就延伸到哪里。规范完善资产管理流程体系，先后制定出台德州市公路资产配置、清查、租赁、调拨、报废、移交管理办法和《资产管理考核细则》。针对工程废旧设施处置制定《德州市公路系统公路工程废旧设施管理办法》，把工程废旧设施纳入监督管理。制定《德州市公路系统职工资产领用、移交管理办法》用于职工办公资产回收、再分配，有效规范办公资产管理。

　　二、全面清查资产，保障账实相符、信息透明

　　为认真贯彻落实《山东省公路资产专项清查实施方案》(鲁财资〔2021〕19号)有关规定，2021年10月，德州市公路事业发展中心采取“四个到位”组织开展公路资产专项清查。一是安排部署到位。按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则，及时成立公路资产专项清查工作小组，建立“纵向指导、横向对接”的协调联络机制，明确职责分工。二是政策研究到位。组织专项清查培训，仔细研读《山东省公路资产专项清查实施方案》文件，吃透政策依据。三是落实任务到位。严格按照清查基准日、清查范围和清查步骤，建立清查工作任务目标，将具体工作落到实处。四是登记核算到位。以清查数据为基础，推进公路资产入账核算工作，依托山东省行政事业资产管理信息系统，实现公路资产一物一卡一码管理，加快完成资产信息卡登记。通过全面清查，厘清德州市公路资产家底，实现了实物量与价值量“双清”及公路资产动态化管理，夯实国有资产报告与政府综合财务报告数据基础。同时，根据日常实际工作需要，组织开展常规资产清查盘点，及时掌握公路资产情况，进行规范化管理。

　　三、严格资产配置，促进共享共用、降本增效

　　树立长期坚持“过紧日子”的理念，从严控制新增资产。在摸清公路系统固定资产存量基础上，全面准确掌握资产使用情况，加强资产配置可行性论证，合理提出配置需求。能够通过现有资产功能挖潜、修旧利废以满足业务工作要求的，减少资产配置。对到期仍具有使用价值的资产，切实做到物尽其用。配置资产时应首先在系统内部调剂或从德州市市级政府公物仓调剂解决，若确实无法满足工作需要，再采用其他配置方式。严格按照规定配置固定资产，禁止超标准配置资产，努力构建节约高效、公开透明、共享共用的资产配置管理机制。

　　四、优化资产盘活，实现创收持续、反哺有力

　　创新理念、多措并举，以建立公路资产创收持续长效机制为目标，积极探索资产盘活发展路径。一是扩大盘活范围。将公路系统闲置房屋、土地、车辆、办公设备家具等各类资产全部纳入盘活范围，充分发挥资产效能。鼓励各公路分中心因地制宜、结合实际，创新盘活资产有效手段。二是丰富盘活方式。有针对性地制定盘活方案，经过对相关行业调研，引入社会服务资源，切实节约管理成本。对确实存在地段偏僻、租金价格高等原因造成多次流标，使闲置资产超6个月未能有效使用且本部门无法盘活，可通过置换符合服务区规划、建设要求的土地方式进行盘活。三是依法依规盘活。严格执行相关制度规定，合法合规进行资产评估和招标，严格履行相关审批手续。四是强化激励约束。将资产盘活纳入资产管理考核内容，及时跟踪闲置资产盘活工作进展。截止2024年上半年，资产盘活利用房屋、土地15万余平方米，实现盘活收入近400万元，将所得非税收入全部上缴国库，反哺公路项目建设及养护管理，实现公路事业的可持续发展。

　　五、坚持依法处置，确保流程合理、程序规范

　　按照“系统一体规划，分类逐步推进;成熟一类，处置一类”的工作思路，有序开展公路系统内待报废实物资产处置，包括车辆、通用设备、专用设备、家用家具等。一是制定报废处置计划，对待报废资产分期、分批、分类进行处置，严格按照资产处置流程执行，不断优化处置方案。二是成立资产报废技术鉴定小组，对待报废资产进行现场实物初步鉴定，出具鉴定意见。三是进行资产处置集体决策，处置方案上党委会研究，根据审批权限履行处置手续。四是依法评估待报废资产价值，将资产移交至德州市财鑫资产运营集团有限公司进行回收处置，收益全额上缴财政部门，实现国有资产循环再利用。

　　六、拓宽服务渠道，助力企业提速、群众便捷

　　紧紧围绕“强综合、增质效、惠民生”的服务宗旨，不断推进涉路审批事项全流程“公路帮办”和普通国省道公路驿站“温馨服务”，构建起高效和谐的综合立体公路服务网络。一是建立完善帮办服务机制，选优配强人才队伍，不等企业找上门，主动走访提前介入，协调审批主管部门联审联办，组织技术专家联合审查，优化涉路方案，涉路项目超前办、接力办，承诺全流程“公路帮办”，公路多跑腿企业省时间，助力涉路项目建设“加速度”。今年以来，已通过“公路帮办”完成涉路企业咨询服务60余次，完成现场勘察35次，完成涉路方案技术审查服务22次，助力企业审批效率提高近30%。二是聚焦“爱之驿，道之源”服务品牌建设，德州市普通国省道公路驿站为过往司乘人员提供临时停车、休息、如厕、饮用开水等免费服务，打造全天候养护抢修基地和公共应急保障基地，发挥党建引领作用，努力成为支撑通道经济和现代物流主引擎。同时，依托移动平台载体，推广“路驿德州”公众号，为群众提供公路驿站最新信息、安全行车提示等服务，最大限度“便利于民”。目前，德州市普通国省道公路驿站日均车流量1337辆，日均人流量2343人，停车位172个，持续放大公路服务效能。

　　德州市公路资产运营管理服务中心致力于从“节约管理成本、提升服务质量、兼顾社会效益”角度出发，积极推动公路系统资产管理服务创新升级，做到资浚其源、人尽其责、物尽其用，以更加坚定的步伐，迈向高效、绿色、惠民的公路资产管理新时代，为公路系统的高质量发展贡献智慧和力量!